1989年3月22日,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署主持,115個國家的代表在瑞士巴塞爾簽署了控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及處理的《巴塞爾公約》。
1990年3月22日,中國政府簽署了《巴塞爾公約》。但該公約并未禁止有毒垃圾的出口,而只要接受國同意,有毒垃圾出口就是合法的。
1995年9月22日,近100個國家的代表在瑞士日內(nèi)瓦簽署了《巴塞爾公約》的修正案——《反對出口有毒垃圾的協(xié)定》,這個協(xié)定禁止發(fā)達國家以最終處置為目的的向發(fā)展中國家出口有毒廢棄物,并規(guī)定從1998年1月1日起,發(fā)達國家就不得向發(fā)展中國家出口供回收利用的有毒垃圾。但是,美國拒絕簽署這項公約。
1998年美國就廢棄了2000多萬臺,其中只有11%的零件被重新組裝,由此形成的電子垃圾就高達500萬到700萬噸。美國的電子垃圾中的50%—80%要出口到像中國這樣的發(fā)展中國家去。(其中80%出口到亞洲,其中又有90%進入到中國)
進口的電子廢物
2000年1月26日國家環(huán)境保護總局、對外經(jīng)濟合作部、海關總署、國家出入境檢驗檢疫局聯(lián)合發(fā)文《關于進口第七類廢物有關問題的通知》,文件指出:"自2000年2月1日起,國家環(huán)境保護總局批準進口的第七類廢物中不包括廢電視機及顯像管、廢電冰箱(柜)、廢空調(diào)器(柜)、廢微波爐、廢計算機、廢顯示器及顯示管、廢復印機、廢攝(錄)像機、廢電飯鍋、廢游戲機(加工貿(mào)易除外)、廢家用電話機等廢器。此前已簽發(fā)的進口廢物批準證書,于2000年3 月31日以前進口的,仍按原規(guī)定辦理。自2000年4月1日起,一律不得進口上述廢電器,海關不予驗放。"
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,2002年中國電視機的社會保有量已高達3.7億,冰箱、洗衣機也分別達到1.5億和1.9億臺。這些電器多數(shù)是20世紀80年代中后期進入中國家庭的,按照10-15年的使用壽命計算,從2003年起,中國每年將至少有500萬臺電視臺、400萬臺冰箱、600萬臺洗衣機要報廢。而這些廢舊產(chǎn)品含有大量有毒有害物質(zhì)。
中國進口的電子垃圾增長速度很快,1990年進口量為99萬噸,進口額2.6億美元,占當年進口總額的0.49%;到2000年增加到1750萬噸。
2002年12月18日,歐盟議會一致投票支持通過新的“電子垃圾”回收法律。今后,惠普、利盟等打印機廠商銷往歐盟的墨盒等耗材必須取消其中的種種限制,允許被回收充墨后多次使用。
2003年上半年國家環(huán)??偩值扔嘘P部門正在制定《再生資源回收利用管理條例》和《廢舊家用電器回收利用管理》的辦法,加快建立再生資源的回收利用體系和示范點,促進我國再生資源的回收利用的健康發(fā)展。
中國計算機行業(yè)協(xié)會和國家環(huán)保總局環(huán)境科學研究院組成的聯(lián)合專家,正在緊張地工作,制定我國自己的“電子垃圾”處理法規(guī),這部稱作《廢棄家電和電子產(chǎn)品污染控制技術政策》的法規(guī)最快將于今年夏天通過并試行。
2003年2月13日,日歐盟在其《官方公報》上發(fā)布了《報廢電子電器設備指令》和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》,其中特別強調(diào)生產(chǎn)商的收集責任。
日前,在美國,消費者拋棄一臺電腦需要交納32美圓;日本消費者丟棄廢舊電腦時要購買相當于500元人民幣的“回收處理券”。對企業(yè)更有嚴格的法律規(guī)定:瑞典法律規(guī)定廢舊家電處理費用由制造商和政府承擔;日本的《家電資源回收法》明確規(guī)定了制造商回收利用的付費方法等。
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